深入贯彻落实市委十一届十次全体（扩大）会议精神
来源：太仓日报

    上半年

    今年以来，科技部门按照建设创新型城市的战略部署，以工业经济“三年翻番”计划为指引，充分发挥科技部门在优先发展高科技新兴产业，率先构筑自主创新高地，抢先推进产业优化升级中的表率和引领作用，为提升区域核心竞争力，增创太仓发展新优势奠定了扎实的基础。

    高新产业提速发展  产业结构不断优化

    高新产业提速发展。1~6月，全市完成高新技术投资20.41亿元，同比增长174.3%，高新技术投资占工业固定资产投资总量比重为22.7%，比去年同期提高了12.2个百分点, 高新技术产业产值占规模以上工业产值比重17.4%，比上年底提高了1.2个百分点。今年1~6月，新申报高新技术企业13家，高新技术产品22只，省民营科技企业36家，全市累计共拥有高新技术企业41家，软件企业6家，高新技术产品222只，基本形成了高新技术企业梯度渐进、储备发展的良好格局。
    产业结构不断优化。进一步加大科技创新对新兴产业的支撑提振和对传统产业的改造优化力度，有效推进了工业结构由传统的纺织、轻工等劳动密集型产业为主，向以技术和科技为先导的新兴产业演变，结构调整持续深化，步伐明显加快。1~6月，全市五大新兴产业高开高走，运行质量明显提高，126家新兴产业企业共实现产值134.73亿元，占全市规模以上工业的比重达到19.13％，同比增长51.5％。

    科技合作渠道拓宽  创新活力显著提升

    科技合作渠道拓宽。今年，我市继续推进政产学研一体化战略，各镇区都与高校院所签订了校地合作协议，有效弥补了创新资源的短缺；“3+1”国家技术转移中心太仓工作站继续发挥良好作用。两校一院已与50多家企业达成合作意向，签订合作协议22项，为企业引进科技成果及项目36项； “2010中国材料院长论坛暨863新材料专家走进太仓科技主题活动”，我市与中国产学研合作促进会新材料专业委员会签署了长期战略合作协议；“中德企业合作基地”申报科技部的国际科技合作基地，进一步提升了我市德资企业的科技含量。截至6月底，新增产学研合作项目15个。
    创新活力显著提升。今年1~6月，新申报各级各类科技项目58只，其中国家、省项目45只，重大成果转化项目5项，国际科技合作计划项目1项，获批国家创新基金项目5只，国家火炬计划项目3只，国家农业科技成果转化资金项目1只，国家重点新产品2个，国家星火计划项目6只，省社会发展支撑项目1项；知识产权工作以有效提升自主创新能力和产业竞争力为核心，初步形成了“激励创造、有效运行、依法保护、科学管理”的格局，专利结构得到进一步优化。1~6月，专利申请总量为2316件，其中发明专利148件，专利授权量达1245件，其中发明专利授权为29件。

    载体内涵不断丰富  科技服务日趋完善

    载体内涵不断丰富。1~6月申报省工程技术研究中心6家，省科技公共服务平台2个，省重点实验室1家，苏州市工程技术中心21家，苏州市科技公共服务平台2家，新认定省工程技术研究中心2家。科技创业园，成为全国首批大学生科技创业见习基地试点单位，已有超过125家企业入驻，成功孵化企业26家，申请专利70余项， 1~6月，经园区培育的企业销售收入超1亿元。太仓软件园，已与国内23所高校达成初步合作意向，收到项目报名33个，收到学生报名400多个，其中研究生占50%以上，已有5个项目进入孵化阶段。LOFT工业设计园，被认定为江苏省旅游设计示范点，目前已签约企业35家，并全部入驻办公，有超过180名的工业设计师常驻园区办公。
    科技服务日趋完善。目前，太仓市科技服务中心已初具规模，集聚了一批从事技术转让、科技咨询、信息服务、投融资等科技服务机构，初步建立起服务于政府、企业、社会的市场化、开放性的科技信息服务体系。太仓市生产力促进中心被科技部认定为第九批国家示范生产力促进中心，成功申请了“恒创”服务商标。科技创投有限公司取得国家科技型中小企业投资引导基金创投机构资格并申报中小企业科技创业投资引导基金风险补偿，科技局暨科技服务中心网站建设基本完成，科技项目管理系统和科技服务信息化平台进入试运行。太仓市高分子材料研发中心和太仓冠科生物医药分析检测中心双双启动运行。上半年，科技服务中心入驻机构完成服务性收入300万元。

    创新人才有效集聚  镇长团工作成效显著

    创新人才有效集聚。通过人才与项目相结合、个人与团队相结合、培育和引进相结合等方式，多层次、多形态、跨地区集聚各类人才为我所用。今年1月市领军办组织我市首届科技创新创业领军人才计划项目评审会，共认定太仓市科技创新创业人才项目8项，组织申报江苏省高层次创新创业人才引进计划16项，江苏省科技创新团队1项，姑苏创新创业领军人才计划12项，组织2家企业参加太仓市十佳青年创新先锋评比，组织2位太仓市科技创新创业人才江苏省高层次人才参加省人才领导小组举办的创新创业研修班，组织7家企事业单位参加苏州市人才工作先进集体评选；出台了《关于贯彻落实“姑苏人才计划”实施太仓“522”人才工作的意见》，明确5年内投入5个亿引进、培育并重点支持200名科技创新创业领军人才，2000名重点产业紧缺创新人才；成立了“太仓市科技创新创业领军人才服务中心”，为更好引进、培育、服务、利用科技创新创业领军人才提供有力保障。
    镇长团服务地方成效显著。自去年11月初，太仓市“科技镇长团”到任以来，积极履行科技政策宣传员，科技创新联络员，校地合作组织员，政府决策辅导员等职能，充分调动和发挥派出单位的技术优势和智力优势，围绕推动校地产学研合作、促进县域经济转型升级、构筑县域科技管理服务体系等做了大量的工作。累计走访企业218家，邀请专家来太考察、调研135人次，初步达成产学研合作意向40项，指导企业申报各类项目77项，在载体建设方面，达成研究生工作站意向19项，博士后流动站意向4项，企业工程技术研究中心意向19项，内外资研发机构意向17项，大学生实习基地意向14项，为太仓的产业升级和科技创新贡献了知识和力量。
    下半年，市科技部门将以“一个轴心”、“两大引擎”、“四轮驱动”为指导思想，不断放大科技创新对产业结构调整和经济社会可持续发展的引领带动效应，努力为我市经济社会率先发展、科学发展、跨越发展，提供科技引擎和有力支撑。

    “一个轴心”，即构建以创新驱动为轴心的经济发展模式

    构筑兼容并蓄的产业格局。以骨干高新技术企业为龙头，“专、精、特”科技中小企业为支撑，电子信息、新材料、新能源、生物医药和重大装备制造业等为主要特色，构筑新兴产业与传统产业相互交融，兼容并蓄的产业新格局，以良好的产业生态集聚创新要素，实现由投资拉动向创新驱动、生产制造向设计创造、资源依赖向科技依托的重大转变。
    加快培育新兴产业集群。以新兴产业为重点，高新技术企业为依托，以高科技、高市场占有率、高效益的优势产品为龙头，集中实施科技攻关、火炬计划、重大技术专项、产学研专项等一系列科技项目，形成战略性新兴产业集群，做大特色产业链，充分发挥科技对提升产业层次、优化产业结构的作用。
    科学统筹配置创新资源。加快完善《太仓市“十二五”科技创新规划》和科技政策法规，为区域科技活动提供良好的政策、制度环境；科学配置各类创新资金，优化资源配置，提高创新效益，建立分工明确、权责统一、协调联动的科技管理机制。

    “两大引擎”，即以“技术创新”和“人才智力”为双引擎

    大力实施“科技兴市”战略，全力构建自主创新的绿地。一是培育创新型企业，凸显企业在自主创新中的主体地位。年内培育10家科技创新示范企业，5家农业科技示范企业，10家产学研合作示范企业，5家知识产权示范单位，新增高新技术企业15~20家，高新技术产品55个，省民营科技企业45家，同时充分发挥我市现有的47家高新技术企业（软件企业）在自主创新中的示范带头作用。二是强化知识产权保护，提升区域核心竞争力。深入推进知识产权保护战略，助推产业优化升级，全年专利申请量确保3000件，其中发明专利550件，专利授权量争取突破超3000件，年内争取创建江苏省知识产权试点市。
    大力实施“人才强市”战略，全力构筑人才集聚的宝地。一是建立灵活的引才机制。大力引进和培育一批能够突破关键技术的科技创新创业领军人才、一批能带动产业升级的重点产业紧缺创新人才、一批引领行业发展的高层次人才，形成引进一个人才、集聚一个团队、培育一个企业、带动一个产业的连锁效应，以人才结构优化助推出产业结构的升级。二是用好科技镇长团资源。进一步探索校、地、企三方需求相结合的有效途径，推动校市对接，校镇（区）对接，推动校企对接，形成高校优势学科引领区域产业发展，产业发展促进科研壮大的的双赢局面。

    “四轮驱动”，即加大科技投入、优化载体功能、拓宽科技合作、完善科技服务

    在科技创新投入上求突破，实现全社会创新保障新跨越。一是继续加大财政对科技的投入。加强财政科技资金对新兴产业的支持力度，发挥政府引导作用，带动更多的社会资金投入科技创新。二是引导企业加大对科技的投入。继续加强企业研究开发费加计抵扣、高新技术企业、技术先进性服务企业、自主创新产品、创投企业所得税抵扣、省级以上科技创业园税收减免等科技优惠政策的推动和落实力度。三是引导全社会加大对科技的投入。形成以公共财政投入为引导的多元化、多渠道、高效率的科技创新投入体系，力争全社会研究与试验发展费用（R&D）占GDP的比重同比增长0.2个百分点。
    在创新平台建设上求突破，实现载体功能优化新跨越。一是加快企业研发机构建设。以市场需求为导向，加大研发投入，积极开展关键技术、共性技术的研发。依托研发平台，加强对引进技术的消化、吸收和再创新，年内新增各类研发机构、工程技术研究中心20家。二是加快科技创新载体建设。进一步完善“创业园、软件园、LOFT工业设计园”三园的产业发展规划，坚持错位发展，打造特色产业体系，加快集聚创新要素、提升服务创新功能,使之成为自主创新的核心区、国际科技合作的承载区、体制机制创新的先行区。三是加快公共技术服务平台建设。完善太仓高分子材料研发中心、“3+1”国家技术转移联盟太仓工作站、化纤加弹技术服务中心、太仓冠科生物医药分析检测中心等一批公共服务平台设施和功能，年内，再新增1~2家公共技术服务平台。
    在科技合作交流上求突破，实现科技接轨上海新跨越。一是加大科技接轨上海力度。加快实施“科教兴市”、“接轨上海”战略，举办2010“接轨上海与世博同行”太仓市科技创新载体及领军人才政策推介会；谋划“两院院士太仓行”活动，力求将上海科技、人才、资源引入太仓。二是提升科技合作质态。不断推进多元主体间的大联合、大协作、大创新，特别是加快实现电子信息、新材料、新能源、生物医药和重大装备制造业等特色产业上、中、下游的耦合与自主创新链的对接，促进产学研在更高层次上合作。三是拓展国际科技合作。以三园一地为平台，深化国际科技合作，吸引更多的跨国公司、外国企业来太发展，实现技术溢出，积极探索利用国际创新资源的新机制和新渠道。
    在科技服务体系上求突破，实现扶持企业创新新跨越。一是强化科技服务机构的功能。扎实推进太仓科技服务中心建设，打造一个专业化、规模化、品牌化、一站式的“科技服务超市”。二是进一步引进和活跃创业和风险投资机构。设立创业投资引导基金，加大对创业投资机构的扶持力度，吸引更多的创业和风险投资公司落户。三是加强科技金融结合力度。引导资本要素向高新技术企业、科技型中小企业集聚，加快科技小型企业资本市场融资步伐，努力为科技型中小企业营造良好的投融资环境。