来源：太仓日报

第八期政协论坛精彩观点摘录

 

 

 

 

 

 

    □记者 李华 杨丹萍 /文 计海新/图

    核心提示

    6月26日，我市举行第八期“政协论坛”，一场智慧集聚、观点碰撞的“盛宴”全面上演。5名政协委员依次走上发言席，针对“推进文化产业、促进转型升级”这一太仓经济社会跨越发展的热点问题，积极建言献策；应邀参加论坛的各相关部门负责人也针对委员们的观点、建议，当场予以了回应。
    论坛上，围绕“推进文化产业、促进转型升级”这一主题，与会人员直抒胸臆，积极为加快文化产业发展、促进转型升级、推动太仓经济社会跨越发展献计献策。

    做大做强LOFT工业设计园

    大力繁荣我市创意设计产业

    【论坛观点】

    民革太仓市委员会:工业设计作为创意设计产业的重要板块，已成为我市发展创意设计产业的主抓手。我市应采取加强领导，科学规划发展、完善平台，政策护航发展、内培外引，人才支撑发展，拓展园区，规模带动发展、加强宣传，声誉助推发展等一系列措施，切实解决管理体制不畅，扶持力度有待加强、发展空间不足，载体平台有待完善、创意人才短缺，培训机制有待建立、创新意识淡薄，市场通道有待疏通等太仓创意产业发展的薄弱环节，进一步做大做强LOFT工业设计园，大力繁荣我市创意设计产业。
    委员们建议，我市应尽快设立创意设计产业专项发展资金，用于平台建设、政策奖励之需，同时要注重发挥财政资金的引导作用，积极拓宽文化企业的融资渠道；加快LOFT工业设计园市场交易服务平台、金融服务平台、成果转化服务平台、人才培训服务平台、共性技术研发平台和品牌推介平台等六大平台建设，尤其要尽快落实研发测试技术服务中心和工业产品快速成型中心的建设资金，让企业在不出园区的情况下完成测试加工，确保企业正常业务的开展和设计成果的安全；建议在我市突破园区局限，在全国率先搭建创意成果产业化平台，将科研机构、高校和创意人才的成果产业化、资本化；要充分利用好国家和省市的优惠政策，加大争取力度，同时通过税收、奖励等手段鼓励我市制造业企业与设计企业对接，实现转型升级。

    【部门回应】

    市文广新局：发展创意设计产业是转变发展方式的根本保证，发展创意设计产业是提升城市品位的战略举措。大力发展创意产业在太仓新一轮大发展的战略机遇期中具有重要意义，市文广新局将进一步发挥部门职能作用，加快LOFT工业设计园市场交易服务平台、金融服务平台、成果转化服务平台、人才培训服务平台、共性技术研发平台和品牌推介平台等六大平台建设，为园区发展营造更好的环境，同时，进一步加大工作力度，深化规划引领作用，不断加大政策扶持力度，以做大做强LOFT工业设计园为抓手，大力繁荣我市创意设计产业。

    发展文化产业

    推动纺织服装业转型升级

    【论坛观点】

    市政协常委曹一清：太仓如何发展文化产业，以哪方面作为发展文化产业的突破口？我们认为，应以发展服装设计、品牌打造等纺织服装业的核心文化内容作为我市文化产业发展的突破口。
    建议：尽快对我市服装制造业现状及服装设计、品牌建设等相关文化产业进行深入研究，为振兴纺织服装业，发展时尚文化产业进行深入细致的调研，出台一些旨在鼓励纺织服装业自主设计、品牌打造的政策。
    在科教新城建设起与若干有较强相关专业的大学联合的服装品牌及设计公共服务平台，引进高端的设计人才，为广大中小服装企业打造自主品牌提供公共服务。同时鼓励有实力的、致力于自主品牌建设的服装企业在科教新城设立自己的品牌设计中心，政府给予一定的政策支持。
    在海运堤风情水街等科教新城的风情商务街区中，引导建设一些本土品牌服装专营店，给予税收优惠政策，同时培育发展服装展示业、演艺业等产业，这样既实现了以文化振兴服装业的目标，又推动了海运堤的街区发展。
    加快人才培养，尽快在健雄学院设置相关专业，为实现以文化振兴纺织服装业的发展目标提供持续的人才支撑。同时将文化产业相关人才纳入到市人才引进政策的范围。
    定期举办一些旨在宣扬“江海文化”，宣扬服装本土品牌的各类服装节、时装节。一方面让服装这个文化的承载物真正成为“江海文化”的最有力、最广泛的宣传载体；同时也推动我市文化产业、服装产业的发展。

    【部门回应】

    市经信委：纺织服装业是我市的传统支柱产业之一，近年来，如何进一步推动纺织服装产业发展，始终是政府及相关部门的重点工作之一。下一步，市经信委将全面加快我市中小企业服务体系建设，为产业发展营造更好的发展环境。同时将针对委员们的观点和建议，深入开展调研，紧紧围绕产业发展的薄弱环节，进一步加大服务、扶持力度，积极引导纺织服装业加大设备、技术、品牌、人才等方面的资金投入，推动整个产业转型升级，加快发展。

    加快沙溪古镇开发

    提升太仓旅游发展实力

    【论坛观点】

    市政协城乡建设委：目前，沙溪古镇旅游正式步入业态运作阶段，游客络绎不绝。然而，由于古镇旅游开发刚刚起步，依然存在“操作依据相对滞后、旅游产业竞争力低、管理力量仍显薄弱、资金筹集压力颇大”等诸多矛盾和困难。
    委员们建议，规划先行，确保健康推进。古镇保护和旅游开发，必须严格遵守“先规划、后实施”的原则，把编制高水平的规划作为前期准备工作的重中之重，力求规划一步到位。要及时完善主题规划、注重制订配套规划和规定、超前编制延伸规划。
    打造精品，提升竞争能力。古镇旅游开发必须追求精益求精，打造精品工程：古镇修复要原汁原味、古镇风貌要整治到位、旅游景点要融入文化、旅游资源要捆绑打包，做大旅游蛋糕，从而在江南古镇旅游业中打响独树一帜的“一镇多点、全面开花”的品牌。
    整合资源，修复沙溪古镇。针对沙溪古镇古建筑资源总量少的特点，并确保古镇原汁原味的历史风貌，在大规模推进新一轮的农民集中居住和老镇区改造时，必须采取“抓紧抢救、异地保护、资源整合”的积极办法，与其让它流失，还不如把它集中到沙溪古镇，集全市古建筑资源把沙溪古镇修复好，让沙溪古镇成为全市古街、古民居的缩影。
    多措并举，破解资金瓶颈。在古镇保护开发的起步阶段，按照“以市扶镇、政府主导、市场运作、公司操作”的管理模式，可以通过政府财政拨款、公司运作筹资、发动部门资助、鼓励民间投资、用活土地资源、探索专业合作等形式，积极探索古镇开发的路子。

    【部门回应】

    市旅游局：这篇论坛发言全面反映了沙溪古镇开发的现状，深入细致地指出古镇开发中存在的薄弱环节，并对沙溪古镇的下一步开发提出了诸多建设性的建议。按照开发规划，目前沙溪古镇只是完成了一期——古镇核心区的开发建设。当前正紧锣密鼓地加快古镇二期的开发建设。下一步，市旅游部门将在进一步加快修订我市新一轮旅游业发展规划的同时，与当地政府密切配合，市镇联动，进一步整合资源，加快沙溪古镇的开发建设步伐，并以此为抓手，全面推进太仓旅游业的发展。

    整合资源、规范市场

    加快太仓工艺美术产业发展

    【论坛观点】

    民进太仓市总支部：太仓的工艺美术现阶段还比较活跃，正走向市场的，或者说有可能成为一种产业的，做大做强做优的主要有五大块：龙狮制作、玉雕玉画、麦秸画、红木雕刻、磨漆画。

    龙狮制作在太仓已有一百四五十年历史，如今太仓新湖龙狮已成为太仓的文化名片。但是，太仓新湖龙狮需要有良好的产业和竞争环境，才能进一步发展，开拓新市场。2000年，蔡勃成为代表太仓玉文化的领军人物,现今，他的玉雕工作室已具备强大的创作和生产能力，也使太仓玉文化得到了传承和发扬。
    自1958年以来，经过史仁杰的努力,使得早已失传的麦秸画重放光彩。麦秸画的熟练技工得有10年以上的经验才能得心应手地创作、制作，要使其产业化，首先需要培养专业人才，为未来市场的新生和发展做好铺垫。
    太仓的磨漆画在张志强手中得到了发扬，然而，如果单靠个人努力，实在很难把磨漆画做大，希望政府及相关部门进一步加大扶持力度，使磨漆画更好地发展下去。
    红木雕刻目前仅剩十几位手艺人还在从事这项工作，属于家庭作坊式，从事人员的基本年龄在五六十岁左右。红木雕刻存在的最大问题就是没有传人，有计划地培养设计人才，把璜泾的红木雕刻打造成文化品牌是急需解决的难题。
    建议：太仓正在做文化创意产业的规划，应该把如何发展太仓的工艺美术产品考虑进去。主管部门能否牵头成立行业协会，创办材质基地，创办展览中心，通过资金扶助，政策倾斜，做好宣传推介工作，把太仓的工艺美术产品推向市场，为太仓争光。

    【部门回应】

    市文联：尽管太仓文化底蕴深厚，工艺美术产业有着较好的基础,但小、散、全依然是我市工艺美术产业发展中的薄弱环节。在今后的工作中，市文联将结合自身职能，团结和引导从业人员，切实解决好工艺美术“作品、产品、商品”之间的关系；积极组织从业人员尽快成立相应的行业工会，团结更多的业内人士。此外，还将进一步优化创作环境，引导创作人员拿出更好的作品，积极参加国家、省等各类高水平工艺美术奖项的评奖，不断打响太仓工艺美术产业的品牌，加快整个产业发展。

    抓住“三网融合”契机

    加快太仓广电产业转型升级

    【论坛观点】

    市政协学习文史委：文化产业的振兴作为国家发展战略已受到各级党委、政府的高度重视,包括广电在内的媒体信息产业也将面临着重大的变革，迎来一个新的发展时期。2010年1月18日国务院常务会议决定：加快推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。这一决定对未来国内电信、广电、互联网产业的升级和行业扩张将产生重大影响，对全社会基础信息设施的建设和文化产业的发展也将起到实质性的推动作用。
    委员们建议，政策支持落实到位。除了要严格执行好“三网融合”过程中国家的相关政策外，还要根椐我市的情况，形成系列配套措施，确保广电在前期介入时迎头赶上，缩小差距，打好基础。
    深化改革时不我待。鉴于广电的基础原因，国家已经确定了3年的试点准备时间，同时也将明确一定的倾斜政策，为缩短广电差距创造了条件。但3年的时间是短暂的，作为我们县级市的广电能否在试点准备期内并轨仍有诸多不确定因素，因此，深化现有体制、机制的改革是广电的当务之急。首先，要实行管办的真正分离，理顺文广新局与广电总台的关系；其次是总台的定位应向全企业方向发展，从市场找出路，以绩效求生存成为广电发展的基本方向；第三是根据自身的特点，借鉴电信行业之经验，科学、合理地完善内部运营机制，改革传统的营销和服务模式，加大内部绩效考核力度，实行全员绩效工资，全面拉开分配差距，彻底扭转过去那种平均主义甚至是分配倒挂的怪圈。充分调动全体员工的积极性和创造性，使广电的发展更加充满生机和活力。

    【部门回应】

    市广电总台：近年来，我市的广电基础设施建设取得了长足发展，城乡一体化数字电视整转工作已于2008年5月全面完成，2009年完成了全市的环网建设项目，网络建设的整体水平在全省乃至全国县级市中处于领先地位。然而，全程全网上、体制机制、资金资本等方面依然是广电行业发展中的薄弱环节。
    “三网融合”，对广电产业的发展来说，既是挑战更是难得的机遇。下一步，市广电总台将以此为动力，进一步做优主业，提升太仓广电产业影响力、做强事业，提升太仓广电产业承载力、做大产业，提升太仓广电产业竞争力。在切实做好宣传工作，当好党和政府之喉舌，为太仓发展鼓劲加油。强化服务，关注民生，在加快太仓广电产业发展的同时，努力促进太仓广电产业发展再上新台阶。