马兴瑞说，“十三五”规划中创新排在五大发展理念的第一位，而深圳一直把创新作为发展的主战略、核心战略，最大亮点就是把技术创新、产业创新、商业模式的创新真正落实到企业身上，充分发挥了企业家对创新的积极推动作用。

三十多年前，深圳作为中国第一个经济特区，红遍中国大江南北。而今深圳又红了，世界瞩目，又是为何呢？

◆ 过去靠改革，深圳当前、未来的发展也唯有靠改革

◆ 要先从最核心、最要害、牵一发而动全身的改革改起，先把这些问题突破了，深圳就会加速

◆ 创新一直是深圳发展的主战略，核心战略，华为创始人任正非曾经跟我说，创新是我们的事，你们把知识产权保护好

◆ 以创新赢得新常态下发展的主动，构建未来可持续的竞争力

减法换乘法，服务型政府激发活力

“深圳高效、便捷的服务让人难忘。”维示泰克CEO陈文娟回忆，2010年底她来深圳申请留学归国证明，几份简单的材料、几分钟时间就完成了办理。“当时我就决定要留在深圳。”

 “审批越来越少、服务越来越好。”许勤表示，党的十八届五中全会指出要优化服务，提高政府效能。“我的理解，是要以政府权力的‘减法’换来市场活力的‘乘法’。”

 简政放权，为创业、创新提供高效服务方面，深圳走在前列：2015年，深圳在全国率先实行“多证合一、一照一码”的商事登记制度改革。

 “原来需要跑五个部门、花一两个月时间，现在的网上一次申请三个工作日即可办理完毕。”

 中智仿真科技有限公司总经理毛洪影表示，作为改革后登记的商事主体，便捷的服务帮他们节省了时间，把握了商机。

 权力的精简，给市场“松绑”，极大地激发了深圳创业、创新热情。据统计，截至2015年12月31日，深圳累计实有商事主体214.1万户，每千人拥有商事主体199户，其中新增股权投资企业2.5万家。商事主体总量和创业密度继续居全国大中城市首位。

 缺资金、缺人才、缺资源，是企业面临的三大难题。深圳率先建立完备综合创新体系与制度体系。财政支持，最为直接。从2009年起，深圳每年投入35亿元，鼓励互联网、生物、新能源等七大战略性新兴产业发展。

 2014年起，深圳每年又拨付15亿元，发展生命健康、机器人、航空航天等五大未来产业。“此外，我们还将通过股权投资、贷款贴息、风险补偿等市场化手段支持企业发展。”深圳市科创委相关负责人介绍，政府通过与银行、企业建立合作关系，引导银行投资创新型企业，并为其可能产生的坏账提供风险补偿。截至目前，深圳通过5000万元的贴息和补偿资金，撬动了23亿元银行资金。

深圳还加大创新奖励力度，著名科学家命名并牵头组建的科学实验室，可予以最高1亿元支持；对首次入选“世界500强”的深圳企业给予3000万元奖励；设立100亿元市级基金，支持中小微企业发展……“这些实打实的政策，对大企业、小企业都很有帮助。”微众银行行长李南青说。

 人才是创新活动中最为活跃的因素。为招才引智，2010年起深圳实施引进海外高层次人才的“孔雀计划”。截至目前，已累计引进创新团队63个、“海归”人才近6万人，不仅填补了深圳高端人才的稀缺，更为战略性新兴产业储备了资源。未来深圳市级每年将投入不少于10亿元，深化及拓展“孔雀计划”。

 “十二五”期间，深圳建设了国家超算深圳中心、国家基因库、大亚湾中微子实验室等国家重大科技基础设施；国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程中心和企业技术中心等1283家，为创新提供基础设施支撑。

 四创联动，培育社会创新生态

 昔日的小渔村，凭借敢为天下先的精神，经过30多年快速发展，经济总量稳居全国前列。“创新是深圳的基因，也是新的历史条件下发展的生命线和灵魂。”许勤说。

 据统计，2015年，深圳互联网等七大战略性新兴产业增加值达到6972亿元，增长16.1%；生命健康等五大未来产业规模约4000亿元；高新技术产业实现增加值5700亿元，增长12%。

 深圳柴火创客空间，挤满了年轻人。他们或低着头在稿纸上描绘创意蓝图，或用锤子镊子细细搭建模型，或与同伴小声讨论一个新的点子……身后的架子上，摆满了各式各样稀奇的产品、图纸，你不知道哪一个将羽化成蝶，成为影响市场的产品。

“来到深圳，感觉自己像长出了翅膀，创业的血液在沸腾。”24岁的李帛伦是位大学生创客。2012年，他从深圳大学休学创业，如今，他创办的青木网络已经估值1.5亿元。

 这些年，各种孵化器、创客群体，在深圳如雨后春笋般涌现。截至去年底，深圳全市各类孵化载体超过120家，在孵企业5870家，从业人数21万。2015年，举办国际创客周，开展14场主题活动，吸引全球创客参与。创新文化、创客空间、创客群体，为深圳创新驱动提供了厚重的底蕴。

 “在创业的道路上，不要怕失败。”马兴瑞表示，深圳高度重视社会创业创新氛围的营造，将为广大青年创业者实现梦想提供政策支持。“在经济新常态下，需要更多成功的创业，需要更高质量的创新。”

 企业、个人创新如同星罗棋布的“点”，而要形成强大的发展合力，还必须拧一条社会创新的“链”。2015年，深圳市政府工作报告中提出，要打造综合创新生态系统：“把创新环境、创业计划、创投资金和创客活动联合起来，形成更强大的力量。”

 许勤表示，创新、创业、创客、创投，“四创联动”，能在最大程度上聚合资源，并使其在链条中流动，让创新不再是“单打独斗”，促使产业结构上一个更高的层次。

 深圳“十三五”规划提出，将不断加大供给侧结构性改革力度，以更大力度补齐创新发展短板，发展创新型产业，壮大人才队伍，优化创新生态。“在新的发展时间，深圳要建成更高水平的国际自主创新示范区，打造产业化能力强、市场化环境优、国际化程度高的‘中国硅谷。”马兴瑞说。